黨的建設 Party building

關於開展加強基層組織建設深化

發布時間:2012-11-21 瀏覽次數:

 

關於開展加強基層組織建設深化創先爭優活動以優異成績迎接黨的十八大勝利召開黨內主題實踐活動的意見

 
各單位黨委(總支、支部):
2012年是“十二五”規劃的第二年,也是實現集團公司“十二五”戰略目標承上啟下的關鍵一年。下半年,將召開黨的十八大,這是黨內政治生活中的一件大事。市委和市國資委要求,創先爭優活動2010年4月啟動,到2012年黨的十八大召開前結束。為總結創先爭優活動開展以來所取得的豐碩成果,根據市委和市國資委黨委開展基層組織建設年工作的有關精神,按照集團公司第二次黨代會和《集團公司2012年度黨委工作要點》的部署和安排,今年全集團要以“開展加強基層組織建設年”為契機,大力開展“深化創先爭優活動以優異成績迎接黨的十八大勝利召開黨內主題實踐活動”,不斷推動創先爭優活動達到新的高潮。
一、活動的指導思想
認真貫徹落實市委《關於深化創先爭優活動開展基層組織建設年工作的實施意見》和市國資委黨委《關於深化創先爭優活動開展基層組織建設年工作的實施方案》精神,進一步推動集團公司創先爭優活動深入開展,全麵提升基層黨組織建設科學化水平,更好的為實施集團公司“十二五”規劃提供堅強的思想和組織保證,以創先爭優、加強組織建設的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、活動的意義、目標和任務
活動的意義:深入開展創先爭優活動,是進一步加強黨的建設,促進集團公司發展改革事業健康可持續發展的客觀要求;是進一步貫徹落實集團公司第二次黨代會精神和2012年度黨委工作要點,體現創先爭優活動更強的實踐性和具有生命力的客觀要求;是繼續推進集團公司“十二五”規劃的客觀要求;是進一步加強基層黨建工作創新,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用的客觀要求;是以實際行動和優異成績迎接黨的十八大勝利召開的客觀要求。活動意義深遠,責任重大,各級黨組織一定要高度重視,認真組織,務求實效。
目標:基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步加強。轉化一批後進黨組織,提升一批一般黨組織,鞏固擴大一批先進黨組織。黨員素質進一步提升。教育培訓不斷加強,服務群眾、服務發展的能力不斷提高,發展黨員質量得到提高,教育培訓和管理服務得到加強,激勵關懷幫扶機製逐步完善,黨員黨性觀念和工作能力不斷增強。
任務:激發基層黨支部工作活力。引導基層黨支部結合各自工作實際和業務特點,圍繞本單位全年中心任務,開展好活動、發揮好作用。落實黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓等製度。健全創先爭優長效機製。全麵總結創先爭優活動開展以來,在“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”方麵已經實踐的、基層群眾認可的、務實管用的經驗和做法,把有效做法製度化、成功經驗長效化,建立基層黨支部和黨員創先爭優的長效機製。
三、活動的具體安排
(一)以迎接黨的十八大勝利召開為契機,以落實集團公司黨委黨建工作的7個機製為載體,深入推進創先爭優活動
為加強基層黨組織建設,將基層黨組織建設成為促進企業科學發展的堅強政治核心和戰鬥堡壘,將黨員隊伍建設成為促進企業科學發展的骨幹力量,把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢,2012年繼續深入開展創先爭優活動。以提升企業核心競爭力,創造優異成績為目標,指導各基層黨組織結合自身工作安排,紮實推進創先爭優活動。集團公司黨委關於黨建工作的7個重要機製包括:製度保證機製、責任考核機製、組織建設機製、黨員管理機製、長效促進機製、黨務公開機製、經費保障機製。要通過落實7個機製,不斷推動集團公司黨建工作創新,不斷提升各級黨組織的黨建工作水平,為集團公司“十二五”規劃的實施提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
(二)開展基層黨支部分類定級工作
深入貫徹落實市委和市國資委黨委關於做好基層黨支部分類定級工作的精神,進一步加強國有企業基層黨組織建設,不斷夯實黨在基層的工作基礎和執政基礎,集團公司及各單位黨委(黨總支)所屬全部基層黨支部都要分類定級。
1. 評價標準
圍繞基層組織建設年的工作要求,結合集團公司改革發展實際,從基層黨支部入手,按照“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”和“領導班子好、黨員隊伍好、工作機製好、工作業績好、群眾反應好”的標準,以及“一個好的支部,必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作製度、一個好的活動陣地、一個好的保障機製”的要求,對照《各領域基層黨組織分類定級參考標準》中“黨組織帶頭人、工作思路、工作製度、活動陣地、保障機製、工作業績、群眾評價”七項指標,按百分製評分方式進行等級劃分,90分以上為“好”,80-89分為“較好”,60-79分為“一般”,60分以下為“較差”。
2. 組織實施
規範操作,準確分類定級。要按照黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨委評定的程序,對基層黨支部進行打分,評定分類級次,建立台賬。認真整改,實現晉位升級。要抓好整改落實,建設水平要在原有基礎上有新的提高。“好”的黨組織,重在鞏固提高,分值要有提升;“較好”和“一般”的黨組織,重在強化工作措施,實現晉位升級;“較差”的黨組織,重在整頓轉化,推動盡快升級。強化領導,確保工作推進。各級黨組織要強化督查指導,深入基層,重點幫助查找問題、指導整改落實,實現晉位升級目標。
各單位黨委(黨總支)416下班前將黨支部《化工集團基層黨支部分類定級明細表》和《基層黨支部分類定級情況匯總表》上報至集團公司組織部(郵箱:zzb@forumgoo.com)。紙質版加蓋單位黨組織公章後一同報送。
(三)開展“四強”基層黨支部、“四優”共產黨員評選活動
緊密圍繞集團公司改革發展穩定的新形勢,結合集團公司“十二五”發展規劃的實施,堅持以“四強”黨支部和“四優”共產黨員創建活動為抓手,不斷深化拓展創先爭優活動。對切實立足工作崗位,履行工作職責,在推動企業經濟發展、提升生產運營能力、實現各項工作目標等方麵做出優異成績的“四強”基層黨組織、“四優”共產黨員進行命名表彰,以進一步鼓勵其在企業改革、發展、穩定中發揮突出作用,為迎接黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。
1. 評選範圍
黨組織關係在集團公司各企(事)業單位的正式黨員。廠處級及以上領導人員原則上不參加評選。
2. 評選標準(見附件12
3. 評選名額
集團公司評選的“四強”基層黨支部和“四優”共產黨員人選由集團公司黨委根據各單位的具體情況分配產生(見附件3)。
4. 評選程序
基層推薦。各單位黨組織部署、組織黨員群眾按照自下而上,層層推薦的方法產生推薦人選。推選工作要保證職工群眾廣泛參與,充分調動職工群眾參與積極性,推選過程要充分發揚民主,推選結果要具有廣泛代表性,能體現基層黨支部的先進性和優秀共產黨員本色。各單位黨組織對推薦的黨支部和黨員進行匯總,在廣泛征求基層群眾、黨員代表意見的基礎上,最終確定本單位推薦名單,報集團公司黨委組織部。
集團審核。集團公司黨委對各單位推薦的事跡材料進行審核,確定“四強”基層黨支部、“四優”共產黨員名單。
命名表彰。“七一”前夕,集團公司黨委將對評選出的“四強”基層黨支部、“四優”共產黨員進行表彰。
集中學習。“七一”後,集中開展“學先進、見行動”活動,認真組織黨員群眾向市國資委和集團公司黨委表彰的先進典型學習,向身邊的先鋒學習,通過事跡報到、座談交流等方式,把先進模範的精神轉化為做好本職工作的動力,以更加昂揚的精神風貌、更加突出的工作業績,迎接黨的十八大勝利召開。
“四強”黨支部、“四優”共產黨員名單的報送時間為510日前,“四強”基層黨支部登記表一式兩份,“四優”共產黨員登記表一式三份。
(四)開展優秀基層黨建工作創新項目評比活動
積極探索黨建工作新思路、新方法、新舉措,以項目品牌化推進基層黨組織建設,激發基層黨組織的積極性和創造性,夯實基層黨建工作基礎,提升基層黨建工作科學化水平。2012-2013年繼續開展第二次優秀基層黨建工作創新項目評比活動。
1. 創新項目的範圍
基層黨建工作創新項目應是集團公司第二次黨代會以來啟動實施的黨建工作創新項目;是基層黨組織建設和黨員隊伍建設中的新實踐、新做法,應立足於解決深層次問題,有利於提高基層黨建工作科學化水平。
2. 創新項目的內容
緊密圍繞企業改革發展穩定工作大局,爭當“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員,充分發揮黨組織政治核心作用、黨支部戰鬥堡壘作用,黨員先鋒模範作用,提升黨建工作科學化水平的實踐探索中湧現出的優秀項目。具體包括:黨組織參與重大問題決策的體製機製及流程;堅持黨管幹部、黨管人才原則與董事會、經理層依法行使用人權相結合的方式;黨建工作運行模式的成功做法;黨內基層民主多種實現形式的有效舉措;優化黨組織設置擴大覆蓋麵的對策;加強黨員教育管理與服務以及黨群共建創先爭優的實踐;運用現代管理學、組織學等科學方法提升黨建工作運行質量的有益探索;服務凝聚黨員群眾實現共同奮鬥目標的成功做法。
3. 創新項目的標準
體現創新性。項目能針對性地解決本單位黨建工作中的重點、難點問題;能夠創造性地落實上級工作要求。
體現針對性。項目能夠結合不同行業領域、不同產權結構、不同管控模式、不同發展階段、不同經營地域企業的實際,有力推動本單位改革發展穩定中心工作。
體現可操作性。項目方案可行,目標明確,計劃周詳,流程順暢,責任明晰,執行有力。
實施效果好。通過項目實施,本單位黨建工作水平明顯提高,得到各級黨組織和黨員群眾廣泛認可。
4. 時間安排和主要步驟
項目備案(2012510日前)。各單位黨組織認真組織內部遴選,根據企業規模、黨建工作基礎情況,擇優選擇12個創新項目,填寫《化工集團基層黨建工作創新項目備案表》(見附件4)紙質版和電子版,於510日前報集團公司組織部。集團公司組織部對基層黨組織上報的黨建工作創新項目進行審核後,將符合備案條件的項目納入《化工集團基層黨建工作創新項目備案表目錄》。
指導實施(20125月下旬至20134月下旬)。集團公司組織部將入選《集團公司基層黨建工作創新項目備案表目錄》的項目反饋給相關企業。備案項目的實施單位按照項目方案,做好組織實施。在項目實施過程中,集團公司組織部將適時對項目進行檢查指導,督促有關單位按計劃推進,確保項目實施效果。
項目申報(20135月上旬)。各單位黨組織對備案項目進行階段性審核驗收,按照化工集團優秀基層黨建工作創新項目評比標準,擇優申報。各單位黨組織限報1個項目,於2013510日前,將《化工集團優秀基層黨建工作創新項目申報(審批)書》(見附件5)紙質版和電子版報送集團公司組織部。集團公司組織部組織評審組,對申報項目進行評選,產生10個左右集團公司優秀基層黨建工作創新項目。並按照市國資委黨委創先爭優活動領導小組分配給化工集團的名額,優中選優確定上報市國資委黨委的創新項目。
項目評估、評審(20136月上旬)。集團公司創先爭優領導小組辦公室對申報的化工集團優秀基層黨建工作創新項目進行初審,初審合格後的項目,組織評審成員采取實地考察或評議的方式,進行評估打分。在綜合考慮評估情況、項目分布、結構等因素基礎上,產生10個左右化工集團優秀基層黨建工作創新項目建議名單,報集團公司創先爭優活動領導小組審定後,形成化工集團優秀基層黨建工作創新項目名單。
項目表彰(20136月下旬)。集團公司召開表彰會,對評選的優秀基層黨建工作創新項目進行表彰。
(五)總結創先爭優活動成果,以多種形式迎接黨的十八大勝利召開,推進創先爭優活動深入開展
開展創先爭優活動以來,集團公司120多個基層黨組織和1800多名共產黨員,按照市委和市國資委黨委的總體要求,在集團公司黨委的帶領下,緊緊圍繞“推動科學發展”、“服務人民群眾”這兩個主題,開展了紮實有效的工作。正是在集團公司各級黨組織和廣大黨員、幹部職工的共同努力下,集團公司實現了“十二五”發展規劃的“開門紅”,為“十二五”規劃的順利實施打下了良好的基礎。
“七一”前夕,集團公司黨委將召開迎接黨的十八大勝利召開暨推進創先爭優活動座談會。總結創先爭優活動開展以來的主要做法、取得經驗、活動效果等。表彰獲市國資委和集團公司黨委表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員。
各單位黨組織要緊密圍繞集團公司加強基層組織建設年工作,開展“深化創先爭優活動以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開黨內主題實踐活動”,緊密結合本單位生產經營特點,“七一”前夕,以慶祝建黨九十一周年為契機,廣泛開展貼近一線、貼近職工、貼近實際的各種活動,開展形勢任務教育活動,講形勢、明任務、定措施、抓落實,積極引導廣大黨員群眾比素養、比技能、比業績、比貢獻,為企業發展改革注入強勁思想動力。要以服務保障集團公司科學發展為根本,以提升國企黨建工作科學化水平為主線,廣泛開展黨建工作調查研究,深入挖掘基層鮮活經驗,努力探尋國企黨建規律、豐富黨建理論體係、創新黨建工作舉措、完善黨建製度機製。
四、工作要求
1.領導重視,認真組織
開展加強基層組織建設,深化創先爭優活動以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開黨內主題實踐活動,責任在班子,關鍵在領導。黨組織負責人要認真履行第一責任人職責,各級領導班子和黨員領導幹部要發揮模範帶頭作用,帶頭創先爭優,帶頭做出表率。各級黨組織要切實加強領導,把創先爭優活動的各項具體工作抓深、抓細、抓出成效。要不斷總結經驗,及時發現活動中存在的問題,確保創先爭優活動順利推進,認真做好創先爭優活動的工作總結。
2. 結合實際,分類指導
各單位黨組織要根據本單位實際和黨組織、黨員特點,增強活動的針對性和實效性。在活動過程中要注意聽取和采納基層黨支部和黨員、群眾的意見建議。要堅持典型引路,對評選的典型進行大力宣傳,營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。
3. 把握機遇,發揮作用
各單位黨組織要充分利用集團公司“十二五”規劃開局之年實現“開門紅”和迎接黨的十八大勝利召開的契機,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用,以高度負責的態度,開拓創新的精神,求真務實的作風,紮實開展創先爭優活動,緊緊圍繞集團公司建設百億級集團的戰略目標,全麵推進集團公司“十二五”發展戰略,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
4. 按時保質,上報材料
創先爭優主題教育活動,規格高、時間緊、任務重、要求嚴,各單位黨組織要抓緊時間,周密部署,紮實推進,嚴格按照規定的時限,保質保量完成各項工作,上報各項工作材料,確保創先爭優活動取得實效。